Великі витрати республіканців можуть зупинити проєкти відновлювальної енергетики
Оновлення 3 липня, 14:44: Палата представників ухвалила версію бюджету, яка була прийнята Сенатом, і вона тепер передана президенту Трампу для підписання.
Сенатські республіканці сьогодні проголосували за масштабний бюджетний законопроект, який ледве уникнув жорстких податкових заходів щодо відновлювальних джерел енергії, але все ще створює ризики для їхнього розвитку в США.
Після тривалих дебатів із сотнями поправок, що тривали більше 24 годин у так званій “голосуванні-параді” у понеділок та вівторок, республіканці в Сенаті просунули законопроект, що включає положення, які ускладнюють багатьом проектам відновлювальної енергії отримання податкових пільг, ухвалених Конгресом у 2022 році. Однак в останній момент була вилучена пропозиція щодо введення нового акцизного збору на сонячні та вітрові проєкти, що, за словами представників галузі та активістів, могло б призвести до втрати робочих місць і підвищення тарифів на електроенергію.
Доля проектів відновлювальної енергії — багато з яких знаходяться в республіканських округах — була важливою точкою розбіжності, яка мало не призвела до зриву угоди щодо “Закону про одну велику красиву угоду”, що є ключовою складовою програми Дональда Трампа. Як ухвалено, законопроект у Сенаті може мати широкі наслідки для багатьох американців, включаючи скорочення програм Medicaid і допомоги з продуктами харчування, аукціон спектру, який може уповільнити швидкість Wi-Fi, масивні збільшення фінансування кампанії Трампа з примусової депортації, і багато іншого. (Десятирічне мораторій на державні закони з штучного інтелекту було скасовано в останню хвилину). Тепер законопроект повертається до Палати представників для голосування щодо всіх змін, що були внесені до тексту з моменту його ухвалення раніше в травні.
“Існує суперечка між членами [Республіканської партії], які … розуміють важливість зробити щось для своїх виборців, і ідеологічні суперечки на національному рівні”, — зазначає Нат Кеоган, президент Центру з питань клімату та енергетики (C2ES).
Адвокати чистої енергії та клімату все ще обурені скороченнями пільг для відновлювальних джерел у законопроекті — на додаток до інших положень, які ліквідують програми енергоефективності, зменшують захисту публічних земель і скорочують податкові кредити для електромобілів.
Законопроект майже був ухвалений з положенням, що могло б знищити компанії з відновлювальної енергії. У п’ятницю увечері в документ було внесено несподіване пропозицію про акцизний податок на сонячні та вітрові проекти. Цей податок фактично покарав би розробників, які не змогли б довести, що не отримували “матеріальної допомоги від заборонених іноземних суб’єктів”. Іншими словами, їм потрібно було довести, що їхні ланцюги постачання не містять матеріалів або бізнес-зв’язків з іноземними урядами, які адміністрація Трампа визнала неприйнятними — зокрема, Китаєм, який домінує в ланцюгах постачання для сонячних компонентів і вітрових турбін. “Це майже помста”, — каже Кеоган.
Запропонований податок був знятий сьогодні вранці. Однак деякі активісти стурбовані, що введення та зняття акцизного податку стало відволікаючим маневром, яке відвертає увагу від інших заходів, які ще можуть перешкоджати проектам відновлювальної енергії.
Найбільш помітно, законопроект встановлює жорсткі терміни для будь-яких розробників вітрової та сонячної енергії, які прагнуть скористатися податковими кредитами епохи Байдена для енергії, що не забруднює вуглецю. Байден зобов’язав США скоротити викиди парникових газів приблизно вдвічі від пікових рівнів до кінця десятиліття відповідно до Паризької угоди. Щоб досягти цієї мети, Конгрес ухвалив Закон про зниження інфляції (IRA), який у 2022 році розширив податкові кредити для технологій, що допомагають зменшити забруднення, включаючи відновлювальні джерела енергії.
Сьогодні Сенат ухвалив положення, що передбачає, що проекти сонячної та вітрової енергії повинні або розпочати будівництво протягом року з моменту ухвалення закону, або бути введені в експлуатацію до 2027 року, щоб відповідати податковим кредитам IRA. Багато проектів можуть стикнутися з труднощами щодо дотримання цього стислого терміна, враховуючи тривалість процесу отримання фінансування та дозволів, а також підключення до електромережі.
Республіканські округи насправді можуть найбільше виграти від пільг IRA для нових сонячних і вітрових станцій та фабрик. Майбутнє податкового законопроекту, здавалося, значною мірою залежало від того, чи зможе сенатор Ліза Муркоскі (R-AK) підтримати ці обмеження, а також скорочення програм Medicaid і допомоги з продуктами харчування. Муркоскі співспонсувала поправку щодо скасування акцизного податку на відновлювальні джерела і зрештою проголосувала за законопроект — що надало республіканцям голосування 51-50, необхідне для успіху (з віце-президентом Дж.Д. Вансом, який проголосував за віддання голосу).
Те, що сонячна і вітрова енергія — улюблені цілі атак з боку Трампа та інших правих активістів — стали об’єктом критики, а не інші джерела електроенергії без викидів вуглецю, такі як ядерні реактори, є показовим. Трамп, який балотувався за ефективну підтримку від індустрії викопного пального, особливо жорстко критикував сонячну і вітрову енергію. Неправдиві заяви щодо того, що проекти відновлювальної енергії шкодять дикій природі, і неточні звинувачення в тому, що вітрові та сонячні установки призводять до перебоїв у електропостачанні, були помічені дослідниками як основні інформаційні пункти в кампаніях дезінформації з питань зміни клімату.
Секретар енергетики Кріс Райлі повторив подібні тези в редакційній статті, яку він опублікував у одній з газет на підтримку законопроекту. Перед тим, як Трамп призначив його на цю посаду, Райлі був генеральним директором Liberty Energy, великої компанії, що надає послуги в нафтогазовій галузі.
Великі технологічні компанії, включаючи Google, Microsoft, Meta та Amazon, також покладаються на ядерну енергію для живлення дата-центрів, які розширюються для задоволення потреб у обчислювальних ресурсах штучного інтелекту. Зростання штучного інтелекту, внутрішнього виробництва і промисловості електромобілів призвело до зростання попиту на електроенергію вперше за більше ніж десятиліття в США.
Ця проблема, разом із ризиками для здоров’я та довкілля, пов’язаними із забрудненням від викопного пального, є основною причиною, чому активісти стверджують, що зараз найгірший час для ліквідації нових проектів відновлювальної енергії. Комерціалізація нових ядерних технологій може зайняти роки або навіть десятиліття, тоді як вітрові турбіни й сонячні панелі вже є зрілими технологіями.
“У час, коли нам потрібні нові джерела енергії більше ніж будь-коли, республіканці карають численні вітрові та сонячні проекти, які можна швидко інтегрувати в електромережу”, — зазначив Маніш Бапна, президент неприбуткової організації «Захист природних ресурсів».
Сонячна та вітрова енергія досягли важливого рубежу минулого року, коли вони виробили більше електрики ніж вугілля вперше в США. Проте природний газ все ще становить найбільшу частку в енергетичному міксі США, складаючи близько 40 відсотків генерації електроенергії.
“Спрямовані зусилля на підрив найбільш швидкозростаючих джерел електропостачання призведуть до зростання рахунків за енергію, зменшення надійності електромережі та втрати сотень тисяч робочих місць,” — заявив Джейсон Грумет, генеральний директор Американської асоціації чистої енергії.
Голосування Сенату щодо цього законопроекту також відновило конфлікт між Трампом та генеральним директором Tesla Ілоном Маском. Ілон Маск опублікував у соціальній мережі висловлення про те, що “ситуація, що склалася, є величезною стратегічною помилкою, яка зашкодить сонячній і батарейній енергетики і залишить Америку вразливою в майбутньому”, а також поновив заклики до створення нової політичної партії.
